הטבח בטומרמו

תַקצִיר

טומרמו יושבת באזור המכונה גואיאנה ונצואלה, חלק ממגן גיאנה, אחת התצורות הגיאולוגיות העתיקות ביותר על פני כדור הארץ, הממוקמת למרגלות הגבעות הצפון-מזרחיות של מדינת בוליבר, שם מתכנסים אגני הנהר קארוני וקויוני. אזור זה מכיל עתודות מינרלים משמעותיות, כולל זהב, יהלומים, ברזל, בוקסיט, קולטן ומינרלים אסטרטגיים אחרים, מה שהופך אותו לאזור ערך כלכלי גבוה, וכתוצאה מכך, למוקד של סכסוכים טריטוריאליים. התפתחות פעילות הכרייה משכה אנשים מאזורים אחרים של ונצואלה וממדינות שכנות, ויצרה תהליכים של ערבוב תרבותי אך גם מתחים על שליטה טריטוריאלית. עמים ילידים חוו עקירה מתקדמת, אם כי חלקם יצרו בריתות זוגיות ומסחריות עם מתיישבים חדשים.

הכלכלה של טומרמו סובבת בעיקר סביב כרייה, חוקית ולא חוקית. לפי הערכות רשמיות, כשמונה מתוך עשרה תושבים עובדים במקצועות הקשורים להפקה, עיבוד או מסחור של זהב ומינרלים אחרים.

מרכיב מכריע להבנת ההקשר שבו התרחש הטבח הוא יצירת קשת הכרייה של אורינוקו, שקבעה ממשלתו של ניקולאס מדורו רק תשעה ימים לפני האירועים, ב-24 בפברואר 2016. מגה-פרויקט זה, המשתרע על פני 111,843 קמ"ר (שווה ערך ל-12.2% מהשטח הלאומי), שבו נכלל הטבח בכל השטח הלאומי.

יישום הפרויקט הזה יצר ציפיות להסדרת פעילות הכרייה, אך הוא גם הגביר סכסוכים טריטוריאליים בין קבוצות חמושות שונות שביקשו למקם את עצמן כדי לשלוט בוויתורים עתידיים.

הטבח בטומרמו

הטבח בטומרמו ב-4 במרץ 2016 מייצג את אחד האפיזודות החמורות ביותר של אלימות שיטתית באזורי הכרייה של דרום מזרח ונצואלה. אירוע זה, שהביא להרג של לפחות 17 אנשים שאושרו רשמית, הפך לנקודת מפנה שחשפה דינמיקה פלילית מורכבת, היעדר מדינה וסכסוכים טריטוריאליים המאפיינים את אזור הכורים של מדינת בוליבר בדרום ונצואלה.

ב-4 במרץ 2016, בשעות הבוקר המוקדמות, ביצעה קבוצה חמושה בראשות האזרח האקוודורי ג'מילטון אנדרס אולואה סוארז, המכונה "אל טופו", טבח נגד עובדי כרייה ליד מכרה אטנאס, הממוקם בשטח בעל אותו שם, בשטח השיפוט של טומרמו, סיפונטס, עיריית ונצואלה, בוליבר.

האירוע התאפיין באכזריות קיצונית, כאשר קורבנות הוצאו להורג ביריות בראש ובהמשך הועברו לקברי אחים כדי להעלים ראיות. חקירות רשמיות אישרו גילוי של 17 גופות בקבר אחים שנמצא במכרה נואבו קאלאו, כ-25 קילומטרים ממקום האירועים הראשוניים. עם זאת, עדויות מוקדמות העלו כי מספר הקורבנות יכול היה להיות גבוה יותר, עם דיווחים על עד 28 נעדרים.

התגובה הראשונית של הרשויות האזוריות הייתה הכחשה קטגורית, ותיוגה את הדיווחים כ"מערכת פוליטית" של המושל פרנסיסקו ראנג'ל גומז. גישה זו השתנתה באופן דרסטי כאשר לחץ חברתי מצד קרובי משפחה, שחסמו את כביש טרונקל 10 למספר ימים, והתערבות משרד היועץ המשפטי לממשלה אילצו חקירה יסודית שהגיעה לשיאה בגילוי ראיות משפטיות.

המקרה מדגיש את קיומם של מבנים פליליים מאורגנים הפועלים ללא עונש באזורי כרייה, שליטה טריטוריאלית המופעלת על ידי קבוצות חמושות המכונות "סינדיקטוס", ושותפות או רשלנות לכאורה של מגזרים במנגנון המדינה האזורי. הוא גם חושף את הפגיעות הקיצונית במסגרתה פועלים כורים בעלי מלאכה באזור שבו כלכלת הזהב הבלתי פורמלית החליפה דה פקטו את המבנים הכלכליים והביטחוניים הפורמליים של המדינה.

מיקום וקואורדינטות גיאוגרפיות

טומרמו ממוקם בעיריית הגנרל אנטוניו דומינגו סיפונטס במדינת בוליבר, בדרום מזרח ונצואלה. הקואורדינטות המדויקות של העיירה מצביעות על יישוב הממוקם אסטרטגית על כביש טרונקל 10, עורק הכביש הראשי המחבר את ונצואלה עם ברזיל והנתיב היבשתי היחיד לצפון המדינה מאזור גבול זה.

אזור פשע ראשוני

מכרה אטנאס, זירת הטבח, ממוקם בשטח בעל אותו השם, על הגבול בין עיריות סיפונטס ורוסיו. מיקום זה נמצא במרחק של כשעה וחצי בכביש ממרכז טומרמו, לכיוון העיירה גואסיפטי. הקואורדינטות המדויקות של אתר זה לא נחשפו רשמית מסיבות ביטחוניות, אך מקורות מצביעים על כך שהוא נמצא באזור קשה לגישה בתוך יער טרופי.

אזור גילוי עדויות

קבר האחים שבו נמצאו 17 הגופות נמצא במכרה Nuevo Callao, כ-25 קילומטרים ממקום הטבח הראשוני. אזור כרייה זה הוא חלק מהמכלול הגדול יותר של פעולות זהב באזור, המאופיין במספר מחנות כרייה ודרכי גישה הנשלטים על ידי ארגוני פשע שונים. מיקומו המדויק של אתר זה אינו ידוע לציבור, אך על פי חקירה בשטח אנו יכולים להיות כמעט בטוחים שהמקום יהיה ממוקם במיקום הבא.

האינדיקטורים המצביעים על כך שזה יהיה המיקום המדויק מבוססים על קווי דמיון למרחקים שדווחו על ידי אנשים הפועלים כעת במכרה לא חוקי אחר, "אל קהיר", הממוקם בתוך מכרה Atenas Mine AOI.

קורבנות ואחראים

ניתוח הנסיבות שקדמו לטבח מעלה כי המניע העיקרי לפשע היה סכסוך טריטוריאלי בין ארגוני פשיעה לשליטה במרבצי זהב. החקירה הרשמית קבעה שג'מילטון אולואה "אל טופו" הורה על התקיפה נגד עובדים הקשורים לכנופיה היריבה בראשות אלכסנדרו ליסנדרו גונזלס מונטילה, בכינוי "אל גורדו ליסנדרו".

מכרה Atenas זוהה לאחרונה כפיקדון פרודוקטיבי ביותר, מה שהגביר את התחרות בין "סינדיקאטים" שונים לכרייה. קבוצות אלו פועלות כארגוני פשיעה בעלי מבנים חצי-צבאיים, ומקימות מערכות בקרה טריטוריאליות שבהן הן גובות מיסים בזהב מכורים בעלי מלאכה בתמורה לאפשר להם לעבוד באזורים מסוימים.

תפקודם של סינדיקטוסים אלה עוקב אחר דפוסים דומים לארגוני פשע אחרים באמריקה הלטינית. מנהיגי הקבוצות הללו, המכונות "פראנים", שומרים על סמכותם באמצעות שימוש שיטתי באלימות קיצונית כמנגנון הרתעה.

עדויות שנגבו במהלך החקירה תיארו שיטות ענישה כולל השחתת מום, ביתור ציבורי והוצאות להורג למופת. שיטות אלה מטרתן ליצור אקלים של טרור המבטיח את כפיפות אוכלוסיית הכורים ומונע כל אתגר לסמכותה של הקבוצה השלטת. העיתוי הקרוב בין יצירת קשת הכרייה של אורינוקו לבין הטבח מצביע על כך שלפשע היו גם מניעים הקשורים למיצוב אסטרטגי לאור השינויים במדיניות הכרייה הלאומית. הכנופיה של "אל טופו" הייתה מבקשת לגבש שליטה באזורים בעלי ערך גבוה לפני יישום תקנות חדשות.

כמו כן, עדויות מצביעות על כך שחלק מהקבוצות הפושעות הללו קיימו קשרים עם מגזרי המינהל הציבורי האזורי, המאפשרים להם לפעול ללא עונש. רשת שחיתות זו הייתה מקלה על פעילויות בלתי חוקיות ותורמת לתגובה הראשונית החלשה של הרשויות לדיווחים על הטבח.

החקירה המשפטית זיהתה במלואה 13 מתוך 17 הקורבנות שנמצאו בקבר האחים. הפרופיל הדמוגרפי מראה שהם היו בעיקר גברים צעירים, בני 18 עד 31, שעסקו בכרייה מלאכתית כאמצעי קיום.

בין הקורבנות שזוהו:

אנחל איגנסיו טרחו סוסה, בן 30, בנו של J.J. Cuello, מנהל רדיו בונצ'ה בטומרמו; כריסטובל הרדיה, בן 24; גוסטבו גווארה אגוינגלדה, בן 22; ז'סוס אלפרדו אגוינגלדה, בן 25; ז'סוס גרגוריו רומרו ארה, בן 22; חוסה אנחל רואיס מונטילה, בן 25; חוסה גרגוריו ניבס אגוינגלדה, בן 25; לואיס דיאז, בן 24; שתי צעירות, מאריליס רואיז, בת 21, ומרי דליה רואיז, בת 18; נסטור דה חסוס רואיס מונטילה, בן 31; רוג'ר חוסה רומרו אנגל, בן 20; ואפריין רפאל רובלס, בן 22. הקורבנות השתייכו למגזר הפגיע ביותר של אוכלוסיית הכורים כעובדי אומנות ללא קשרים לארגוני פשע, שהיו תלויים במיצוי זהב לצורך הישרדותם הכלכלית.

ציר זמן מפורט של אירועים

רקע מיידי (פברואר 2016):

ב-24 בפברואר 2016, הממשלה הלאומית גזרה על יצירת קשת הכרייה של אורינוקו, מה שיצר ציפיות ומתחים באזורי כרייה מסורתיים.

שלב הביצוע (4 במרץ 2016):

בשעות המוקדמות של ה-4 במרץ 2016, בערך בין השעות 5:00-6:00 בבוקר, ביצעה קבוצה של בין 30 ל-40 חמושים, בראשות "אל טופו" וסגניו "מיגליטו" ו"אל אינדיו", מארב לכורים שהגיעו למכרה אטנאס. התוקפים השתמשו בנשק ארוך טווח והמשיכו להוציא להורג באופן שיטתי את הקורבנות ביריות בראשם. עדויות של ניצולים תיארו פעולה שתוכננה צבאית, שבה התוקפים חסמו דרכי מילוט והמשיכו בשיטתיות עם ההוצאות להורג. לאחר מכן הועלו הגופות על משאית מזבלה והועברו למקום מרוחק לצורך הסתרה.

שלב ההסתרה (4-5 במרץ 2016):

בשעות שלאחר מכן העבירו העבריינים את הגופות כ-25 קילומטרים למכרה נואבו קאלאו, שם חפרו קבר אחים בעומק של כחמישה מטרים. הגופות הונחו בשקיות ניילון שחורות לפני הקבורה, בניסיון להעלים ראיות ולעכב זיהוי מאוחר יותר.

שלב התלונה והמחאה (5-10 במרץ 2016):

ב-5 במרץ, כשהכורים לא חזרו מעבודתם, החלו קרוביהם בחיפושים ובהמשך הציבו חסימה על טרונקל 10, עורק הכביש הראשי באזור. פעולת המחאה הזו שיתקה את התנועה לברזיל וכפתה את תשומת הלב של הרשויות הלאומיות.

שלב ההכחשה הרשמי (7-9 במרץ 2016):

ב-7 במרץ, מושל מדינת בוליבר, פרנסיסקו ראנג'ל גומז, הכחיש מכל וכל את התרחשות הטבח, וכינה אותו "מופע תקשורתי" ו"תמרון פוליטי" של האופוזיציה. עמדה רשמית זו נשמרה במשך מספר ימים, למרות העדויות הגוברת והלחץ מצד קרובי משפחה. במקביל, מגזרים פרו-ממשלתיים ניסו להכפיש את התלונות על ידי הצגת מניעים פוליטיים מפלגתיים והטלת ספק באמיתות העדויות שהוצגו.

ראנג'ל גומז קיבל כעת סנקציות על ידי ממשלת קנדה בגין הפרות זכויות אדם בשנת 2017, על ידי ממשלת ארה"ב על שחיתות ועל ידי ממשלת פנמה בגין הלבנת הון

שלב התערבות המדינה (10-13 במרץ 2016):

ב-10 במרץ, על רקע מחאות מתמשכות ולחץ תקשורתי, הממשלה החליטה להפעיל צבאית של טומרמו, תוך פריסת כוחות המשמר הלאומי כדי לנקות את ההפגנות. עם זאת, הלחץ הפוליטי ברמה הלאומית גבר במידה ניכרת, ואילץ חקירה רשמית. ב-11 במרץ אישר המשרד הציבורי את הזיהוי המוקדם של 16 מהנעדרים, מה שסימן את ההכרה הרשמית הראשונה בכך שאכן התרחש אירוע פלילי רחב היקף.

שלב הגילוי (14-15 במרץ 2016):

בליל ה-14 במרץ 2016, התובעת הכללית, לואיזה אורטגה דיאז, הודיעה רשמית על גילוי של 17 גופות בקבר אחים, ובכך אישרה את אמיתות הדיווחים הראשוניים. הגופות נמצאו במכרה Nuevo Callao, בשקיות ניילון שחורות, עם עדות ברורה למוות בנשק חם.

שלב ההכרה הרשמי (16 במרץ 2016):

ב-16 במרץ, המושל ראנג'ל גומז הודה סוף סוף בפומבי שהתרחש טבח, וחזר בו מהצהרותיו הקודמות.

שלב המרדף (מרץ-מאי 2016):

בחודשים הבאים פתחו רשויות הביטחון בחיפוש אינטנסיבי אחר "אל טופו" ומשתפי הפעולה שלו. פעולה זו כללה פריסת מודיעין במספר מדינות ותיאום בין גופי ביטחון שונים. ב-6 במאי 2016, ג'מילטון אולואה "אל טופו" נהרג במהלך פעולת SEBIN במכרה אל לימון, גזרת נואבו קאלאו, ליד טומרמו.

שירות הביון הלאומי הבוליבריאני (SEBIN) הוא, על פי OHCHR, OAS והאו"ם, אחת מסוכנויות המדינה של ונצואלה המפרות את זכויות האדם בצורה הבולטת ביותר.

שינויים בדינמיקה הפלילית

מותו של "אל טופו" לא חיסל נוכחות פושעת מאורגנת באזור אלא עורר ארגון מחדש טריטוריאלי בקרב קבוצות שונות. מעדויות עוקבות עולה כי מנהיגים פליליים אחרים ערערו על האזורים שנשלטו בעבר על ידי ארגונו, ויצרו אפיזודות חדשות של אלימות.

הפיצול הפלילי הזה יצר באופן פרדוקסלי תנאים הפכפכים יותר, שכן ריבוי הקבוצות המתחרות הגביר את תדירות ההתנגשויות ואת חוסר הניבוי של האלימות. כורים בעלי מלאכה נחשפו לדרישות מרובות וסותרות מארגוני פשע שונים.

הטבח זירז ארגון של קבוצות של קרובי משפחה של קורבנות וארגוני זכויות אדם שהחלו לתעד באופן שיטתי אלימות באזורי מכרות. ארגונים אלה פיתחו רשתות תמיכה הדדיות ולחץ פוליטי לדרוש צדק והגנה על המדינה. עם זאת, פעילותם של ארגונים אלה הוגבלה על ידי תנאי ביטחון ואיומים מתמשכים על פעילים ומגני זכויות אדם. רבות מפעילויותיהם נאלצו להתבצע מחוץ לאזור או בתנאים של אנונימיות.

הבעיה האמיתית

הטבח בטומרמו ב-4 במרץ 2016 מהווה מקרה פרדיגמטי של כישלונות מרובים של מדינת ונצואלה במימוש תפקידיה הבסיסיים של הגנה על האזרח ושמירה על הסדר הציבורי באזורי הכרייה בדרום מזרח המדינה. האירוע חושף את הגיבוש של מודל של ממשל משותף פלילי שבו ארגונים חמושים מפעילים דה-פקטו תפקידים של המדינה בשטחים עשירים במשאבי טבע אך נטושים על ידי מוסדות רשמיים.

פרופיל הקורבנות משקף את הפגיעות הקיצונית של עובדי כרייה מלאכותיים, הפועלים בתנאים של אי חוקיות כפויה בשל היעדר מסגרות רגולטוריות מתאימות ונותרים ללא הגנה מפני אלימות ארגוני פשיעה השולטים בשטחי החילוץ.

המבנה והשיטות התפעוליות של ארגון הפשע האחראי לטבח חושפים רמת תחכום שכללה הכשרה חצי-צבאית, רשתות של שחיתות מוסדית ומערכות שליטה טריטוריאלית ששילבו אלימות קיצונית עם שירותים מעין-מדינתיים לאוכלוסיות שבשליטתם.

כשלים בחקירה המשפטית הראשונית, הגנת עדים לא מספקת ומגבלות טכניות בעיבוד ראיות מוכיחים את הצורך בחיזוק משמעותי של יכולות החקירה של המדינה באזורים מרוחקים שבהם פועלים ארגוני פשיעה מורכבים.

תחומי העניין שזוהו לחקירות עתידיות מצביעים על כך שהטבח בטומרמו עשוי לייצג רק את קצה הקרחון של דפוס רחב יותר של אלימות שיטתית באזורי הכרייה של ונצואלה.

יש לזכור את הטבח בטומרמו לא רק כטרגדיה ספציפית אלא כאזהרה לגבי ההשלכות של נטישת המדינה וסובלנות כלפי מבני פשע מאורגנים. הרדיפה אחר צדק עבור הקורבנות ובני משפחותיהם נותרה חלקית, ומניעת אפיזודות דומות חדשות מחייבת תמורות עמוקות בתפיסה ובמימוש ריבונות המדינה בטריטוריות מודרות מסורתיות אך חשובות מבחינה אסטרטגית לפיתוח לאומי.